国家卫生健康委党组研究提出将“加强县医院能力建设、‘县乡一体、乡村一体’机制建设、乡村医疗卫生机构标准化建设”作为解决基本医疗有保障突出问题的三大主攻方向，明确了医疗卫生机构“三个一”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”、医疗保障制度全覆盖的基本医疗有保障10条工作标准，集中补齐贫困地区医疗卫生服务体系基础薄弱、设施条件落后短板，全面提升农村贫困人口医疗卫生服务可及性，为完成健康扶贫底线性任务明确了目标。
全面排查 制定标准
国家卫生健康委在摸底排查的基础上，联合相关部门印发《解决贫困人口基本医疗有保障突出问题工作方案》，明确了基本医疗有保障工作标准。
部署排查工作
为全面摸清贫困地区基本医疗有保障突出问题，2019年1月，国家卫生健康委会同国家医保局、原国务院扶贫办对832个贫困县、所有建档立卡贫困村全面开展基本医疗有保障突出问题摸底排查工作。
研究制定标准
在全面排查基础上研究制定了医疗卫生机构“三个一”、医疗技术人员“三合格”、医疗服务能力“三条线”、医疗保障制度全覆盖的基本医疗有保障10条工作标准。
动态管理
为动态掌握贫困地区基本医疗有保障突出问题消除情况，全国健康扶贫动态管理系统中建设专门数据模块，实现动态清零。